Espace social européen - l’information de la protection sociale

 Retraite, bien que nous soyons encore à quelques mois du rendez-vous fixé par Nicolas Sarkozy à l’automne prochain, les choses semblent se clarifier peu à peu. Ce qui ne veut pas dire que la réforme soit acquise, loin s’en faut.

Le passage, d’ici 2020, à 41,5 années de cotisations pour prétendre à une retraite à taux plein se dessine. Il s’inscrit dans la ligne directe de la règle de la réforme Fillon de 2003 qui affecte un tiers du gain d’espérance de vie à la durée de cotisation après 60 ans. De 2020 à 2050, on estime que cette durée pourrait atteindre 43 voire 44 ans. Second rendez-vous, le seuil des 60 ans. Le Gouvernement laisse entrevoir l’idée d’un lien direct minimal entre l’âge d’entrée dans la carrière professionnelle et celui auquel, le salarié ou l’actif peut faire valoir ses droits à la retraite. Une sorte de retraite à la carte, mais encadrée par des règles minimales. À suivre attentivement évidement.

 Se rend-on suffisamment compte que les choses changent en matière de dépenses sociales, de solidarité et de santé ? D’un côté, le président de la République et son gouvernement tiennent un discours de maîtrise des dépenses sans pédagogie sérieuse sur le fond des enjeux et des choix à opérer – ce qui est perçu, dans le contexte présent de crise et de méfiance sociale, comme une politique de rigueur, si ce n’est de remise en cause du “modèle” social français. De l’autre côté, l’opposition politique – un peu moins les syndicats qui par la force des choses travaillent davantage les réalités–, fait comme si, revenue au pouvoir, elle rétablirait la situation ancienne. Frustration d’une part, surenchère, ou décalage complet d’avec les réalités d’autre part.

L’exemple de l’hôpital illustre bien cette situation : sa réforme en France, dans la réalité médico-économique du système de soins national d’aujourd’hui, ne peut pas passer par une extension de son périmètre physique et budgétaire. Le prétendre consiste à ignorer les exigences de performance à réaliser désormais.

La France, à quelques détails près, ne peut plus augmenter le niveau de ses dépenses collectives en matière sociale et de santé. Les ressorts de la réforme puisent leur légitimité dans un considérable travail d’optimisation des systèmes. Nous allons faire ce que tous nos partenaires européens font depuis de nombreuses années. C’est là que se niche la vraie convergence communautaire et non dans des chimères de supranationalité européenne sur les questions de santé et de protection sociale.